13 Kasım 1918de İstanbul, itilaf kuvvetlerince işgal edilmiş ve şehrin tüm idari, mali, askeri ve sosyal yapısı yeniden düzenlenmiştir. İşgal ile kurulan itilaf komisyonlarının isteklerini yerine getirmeye çalışan İstanbul Hükümeti, uzun yıllardır savaşan ve hemen hemenher şeyini tüketmiş halkın artan sorunlarıyla ilgilenmekten acizdi. Uzun yıllardır kendi aralarında örgütlenen azınlıkların şehrin nabzına hakim olması, yurt içi ve dışından gelen binlerce göçmen, savaş sonrası artan hayat pahalılığı, karaborsa ve işsizlik halkın sağlığınıbüsbütün bozmuş, savaşın en masum şahitleri olan binlerce çocuk sokağa düşmüştü. Artan kimsesiz çocuk sorunuyla ilgilenmek üzere 1917de kurulan Himaye-i Etfal Cemiyeti işte bu işgal İstanbulunda faaliyet göstermiştir.
